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中國應(yīng)急管理報(bào)——豈容?；肥鹿嗜鲆翱癖?/h3>

江蘇響水縣3月21日的驚天一爆之后，江蘇昆山、山東濟(jì)南、陜西榆林、內(nèi)蒙古烏蘭察布等地又接連發(fā)生?；肥鹿?。令人憂心的是，這些事故中，特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故“一個(gè)都沒少”，生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)全都涉及。

多發(fā)頻發(fā)，意味著當(dāng)前的危化品安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻緊迫，更意味著全方位的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)非常突出。如果不深刻吸取教訓(xùn)，采取果斷措施防范遏制，任由?；肥鹿嗜鲆翱癖?，必將嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

結(jié)果孕育在原因之中，果實(shí)隱含在種子之中。利字當(dāng)頭、管理混亂，必然拋離法治和安全。四川宜賓恒達(dá)科技有限公司恒達(dá)公司未批先建、拒不執(zhí)行停建指令；邊生產(chǎn)邊建設(shè)，無自動(dòng)化控制系統(tǒng)；設(shè)計(jì)和生產(chǎn)“兩張皮”、明掛羊頭暗賣狗肉；“科技”公司無科技，工藝來源不明，設(shè)備陳舊，車間副主任小學(xué)三年級學(xué)歷，員工多為農(nóng)民工……終于導(dǎo)致2018年“7·12”重大爆炸著火事故。從最近發(fā)生的事故看，也是亂象叢生：廠內(nèi)廠外安全管理極不嚴(yán)格、極不規(guī)范，主要負(fù)責(zé)人和管理人員長期不在崗，員工睡崗脫崗，操作人員違法蠻干、胡作非為。暴虎馮河、抱火寢薪，安能平安無事？

屢屢響起的爆炸聲同樣炸出了監(jiān)管執(zhí)法的無力與粗放。在機(jī)構(gòu)改革中，一些地方看不清基本盤、基本面，導(dǎo)致安全監(jiān)管力量大大弱化，原本就不完善的安全生產(chǎn)執(zhí)法體系被沖散。一些地方對放管服改革、改善營商環(huán)境認(rèn)識片面、方法簡單、處理機(jī)械，減少執(zhí)法、放松執(zhí)法甚至不讓去執(zhí)法。與此同時(shí)，一些地方安監(jiān)執(zhí)法人員，害怕承擔(dān)責(zé)任,不愿意去執(zhí)法檢查，不出事故不動(dòng)作，出了事故被動(dòng)應(yīng)付。屋漏偏逢連夜雨，船遲又遇打頭風(fēng)，結(jié)果又能如何？

發(fā)展觀念的偏差也是重大隱患。沒有專業(yè)人才，沒有“幾把刷子”，?；讽?xiàng)目并不容易馴服。但一些地方要人才沒人才，要技術(shù)沒技術(shù)，要能力沒能力，但為了所謂的“政績”，眉毛胡子一把抓，揀到籃子里都是菜，從而埋下了重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。即便在響水爆炸事故之后，一些地方仍然心存僥幸，抱著“定時(shí)炸彈”不放，準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，該停的沒停掉、該關(guān)的沒關(guān)了。門檻搬掉、準(zhǔn)入失控，羸弱之基怎可承托安全大廈？

?；肥鹿蕦θ嗣袢罕姲踩械臎_擊更大更直接。當(dāng)前，?；钒踩珕栴}已經(jīng)成為制約全國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、影響全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的突出矛盾。各地各部門各企業(yè)要提高政治站位，認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)承擔(dān)起防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的重大政治責(zé)任，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三、有效防范，狠抓落實(shí)、精準(zhǔn)治理，下更大氣力查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故。

防范遏制?；肥鹿?，注定要打持久戰(zhàn)，需要一個(gè)過程，當(dāng)務(wù)之急是要發(fā)動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，采取斷然措施，堅(jiān)決把事故多發(fā)頻發(fā)勢頭壓下去。各級應(yīng)急管理部門要全體組織、全員行動(dòng)、全面排查，易燃易爆劇毒?；菲髽I(yè)和化工園區(qū)逐一“過篩子”，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，該停的停、該關(guān)的關(guān)，不放心的落實(shí)專人現(xiàn)場盯守。特別是要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，讓?；菲髽I(yè)法人代表、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，在崗在位、盯住看緊，確保不出大的問題。

源頭治理、綜合治理要雙管齊下。要嚴(yán)格危化品市場準(zhǔn)入，把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級導(dǎo)致事故發(fā)生。

與此同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)決摒棄“事不關(guān)己、高高掛起”的思維，嚴(yán)密層級治理和行業(yè)管理、政府治理、社會治理相結(jié)合的?；钒踩a(chǎn)治理體系，組織動(dòng)員各方面力量實(shí)施社會共治。尤其要發(fā)揮安委會的協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，組織和督促各有關(guān)部門落實(shí)“三個(gè)必須”的責(zé)任，形成齊抓共管的合力。