——第九屆中國國際安全生產(chǎn)論壇宣傳展示我國安全生產(chǎn)事業(yè)新成就，推動深化國際交流合作 10月16～17日，由應急管理部、國際勞工組織、浙江省人民政府共同主辦的第九屆中國國際安全生產(chǎn)論壇在浙江杭州市舉行。國務委員王勇出席開幕式并致辭。應急管理部黨組書記黃明主持開幕式。 本屆論壇以“強化事故預防，促進安全發(fā)展”為主題，宣傳和展示黨的十八大以來我國安全生產(chǎn)事業(yè)取得的新成就，進一步促進國際交流合作，推動我國安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展。 回首過去，我國安全生產(chǎn)事業(yè)取得歷史性進展 安全生產(chǎn)事關人民群眾切身利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，黨和政府對此始終高度重視。 黨的十八大以來，習近平總書記就加強安全生產(chǎn)工作作出一系列重要指示和要求，深刻闡述了安全生產(chǎn)的重大理論與實踐問題，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，為做好安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循和行動指南。國務院總理李克強多次研究部署安全生產(chǎn)工作。各級政府和廣大企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，改革創(chuàng)新、攻堅克難，推動我國安全生產(chǎn)事業(yè)取得歷史性進展。 本屆論壇對我國安全生產(chǎn)工作取得的突破、進展給予了充分展示—— 安全生產(chǎn)責任體系日益健全。各級政府安委會履職盡責，統(tǒng)籌協(xié)調解決安全生產(chǎn)重點難點問題，出臺了地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定，明確地方黨政主要負責人為安全生產(chǎn)第一責任人。建立了安全生產(chǎn)巡查、考核、約談等制度，大力推進安全生產(chǎn)誠信體系建設，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。 安全生產(chǎn)法治體系逐漸完備。修訂了《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《危險化學品安全管理條例》等多部法律法規(guī)，制修訂部門規(guī)章近百部、安全生產(chǎn)標準200余項，明確了設區(qū)市具有安全生產(chǎn)立法權，出臺了辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件司法解釋，嚴查嚴懲各類安全生產(chǎn)違法違章行為。 安全生產(chǎn)領域改革深入推進。中共中央、國務院制定了關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見，出臺了30條重大政策措施，重點解決影響安全生產(chǎn)的體制機制等突出問題。本次黨和國家機構改革新組建了應急管理部，整合優(yōu)化應急救援力量和資源，強化基礎管理、執(zhí)法監(jiān)督和行業(yè)管理，安全生產(chǎn)工作得到進一步加強。 安全生產(chǎn)源頭治理成效顯著。堅持把關閉退出不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位與淘汰落后產(chǎn)能、推動轉型升級結合起來，在發(fā)展中、從源頭上加強安全生產(chǎn)治理。近年來，依法關閉小煤礦6000余處、非煤礦山和尾礦庫3.9萬余座，取締非法?；菲髽I(yè)3.8萬余家，完成近3萬處油氣管道隱患整治，19個省份退出煙花爆竹生產(chǎn)，消除了一大批風險隱患。 安全生產(chǎn)基礎建設得到明顯加強。中央財政設立3年89億元的安全生產(chǎn)預防及應急專項資金，實施安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃和安全教育培訓等專項規(guī)劃，推進煤礦瓦斯災害治理、公路安全生命防護工程、危化品企業(yè)搬遷改造等十大重點安防技防工程，在高危行業(yè)領域大規(guī)模開展“機械化換人、自動化減人”，安全基礎保障能力顯著提升。 在各方共同努力下，近年來全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。過去5年，中國國內生產(chǎn)總值增長57.6%，生產(chǎn)安全事故卻呈現(xiàn)“三個大幅下降”：一是事故總量大幅下降，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)15年“雙下降”；二是重特大事故大幅下降，重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年“雙下降”；三是主要相對指標大幅下降。今年前三季度，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)中向好，事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)下降7.4%和8.6%，其中重特大事故同比大幅下降42.9%和49.8%。 來自國際勞工組織、國際社會保障協(xié)會、新加坡國家發(fā)展部兼人力部、土耳其勞動和社會保障部、老撾勞動與社會福利部、瑞士聯(lián)邦經(jīng)濟事務署等的嘉賓，在論壇交流時對我國安全生產(chǎn)工作取得的成績給予贊揚，表達了與中國在安全生產(chǎn)領域開展交流合作的愿望。 著眼未來，我國安全生產(chǎn)工作任重道遠 “先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責之謂之戒?！边@次論壇著眼“強化事故預防，促進安全發(fā)展”，強調預防為主。千百年來，安全風險與人類社會發(fā)展一直共生共存，但只要強化預防理念和措施，就可以消除事故隱患、保護生命安全，這已是國際社會的共識。 王勇指出，中國進入決勝全面建成小康社會關鍵時期，經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，安全生產(chǎn)工作面臨著一系列新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本性好轉依然任重道遠。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，堅持預防為主、綜合治理的方針，強化紅線意識，加大工作力度，使人民群眾的安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。 未來，安全生產(chǎn)工作仍任重道遠，我們將上下同心、攻堅克難—— 嚴格落實安全生產(chǎn)責任。按照《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，嚴格落實安全生產(chǎn)屬地管理責任；堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，壓實部門監(jiān)管責任；加快建立全過程全方位的企業(yè)安全責任追溯制度，嚴格事故查處和責任追究，讓安全發(fā)展成為各地、各部門、各市場主體的自發(fā)行動。 有效管控重大安全風險。層層強化安全預防措施，完善安全風險評估、預警監(jiān)測和聯(lián)防聯(lián)控機制，實行重大安全風險“一票否決”制。持續(xù)開展隱患排查治理，大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生。 全面提升依法治安水平。加快健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，推動將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導致重大安全生產(chǎn)事故的違法行為列入刑法調整范圍，大幅提高違法成本，發(fā)揮法律威懾作用。加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，依法嚴格查處各類違法違規(guī)行為。 著力夯實安全生產(chǎn)基礎。持續(xù)完善安全投入長效機制，落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用管理制度，積極推行安全生產(chǎn)責任保險制度，健全企業(yè)增加安全投入的激勵約束機制。推動工業(yè)機器人、智能裝備在危險工序和生產(chǎn)環(huán)節(jié)廣泛應用，加快安全生產(chǎn)信息化、智能化建設。加強安全文化建設，提高全社會和廣大從業(yè)人員安全技能素質。 深化交流，合作共贏是大勢所趨 強化事故預防，促進安全發(fā)展，是世界各國的共同追求，需要國際社會的共同努力。本屆論壇為中國學習借鑒世界安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗提供了機會，也為世界各國了解中國安全生產(chǎn)的探索實踐搭建了平臺。 王勇在致辭中表示，中國政府愿與國際社會一道，深化合作、相互借鑒，破解在發(fā)展中的安全生產(chǎn)難題，增強安全防范能力，提升安全發(fā)展水平，共同促進世界安全事業(yè)健康發(fā)展。 王勇建議，應健全合作交流機制，積極推動政府、企業(yè)和民間加強互動交流，分享安全生產(chǎn)政策法規(guī)、管理制度和文化建設的有益經(jīng)驗；應抓住新一輪科技革命機遇，攜手開展安全生產(chǎn)科技攻關，共同研發(fā)先進適用的技術裝備，提升安全生產(chǎn)科技支撐能力；應密切與國際勞工組織、國際社會保障協(xié)會、國際勞動監(jiān)察協(xié)會等國際組織合作，積極參與安全生產(chǎn)國際規(guī)則制定，促進安全標準協(xié)調統(tǒng)一，完善國際安全生產(chǎn)制度體系。 黃明在主持開幕式時強調，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立生命至上、安全第一的思想，堅持安全發(fā)展理念，完善安全生產(chǎn)責任體系，大力推進依法治理，強化安全風險防控和隱患排查治理，加強基礎能力建設，增強全社會安全意識，提高從業(yè)人員安全技能，提高整體本質安全水平，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。我們將進一步加強與各國政府、國際組織、企業(yè)在安全生產(chǎn)和防災減災救災方面的廣泛交流，深化在法規(guī)標準、監(jiān)管機制、技術裝備、培訓教育、應急救援和安全文化等方面務實合作，與國際社會一道攜手合作、相互借鑒、共建共享，增強安全防范能力，全面提升安全發(fā)展水平，為推動世界各國安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展、構建人類命運共同體作出我們應有的貢獻。 |
您當前位置：
閩公網(wǎng)安備 35080202350901號