一、深入開展油氣管道隱患整治攻堅戰(zhàn) 1.督促福州、廈門、漳州、泉州和莆田等地，以及中石化、中海油、中航油和中石油等央企進(jìn)一步落實責(zé)任、完善機制，對全省現(xiàn)有116處油氣管道隱患排出整改時間，落實治理措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。 2.實施隱患分級掛牌督辦。及時通報各地和有關(guān)中央企業(yè)隱患整改工作進(jìn)展，督促重點、難點地區(qū)加快隱患整改，協(xié)調(diào)解決影響隱患整改的重大問題，完成6處重大隱患整改。到2015年末，全省油氣管道隱患整改率力爭達(dá)到80%以上。 3.嚴(yán)格按照新安全法和油氣管道安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則等，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的油氣管道建設(shè)項目安全審查。督促中海福建天然氣有限公司二期工程和中石油西氣東輸三線工程等新建項目強化安全管理，從源頭上消除油氣管道安全隱患。 4.充分發(fā)揮各級安委會及其辦公室作用，加強與省油氣管道設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)作，推動落實管道保護(hù)部門責(zé)任，依法建立健全油氣輸送管道保護(hù)和安全生產(chǎn)工作體制機制。 5.全面推行油氣管道完整性管理，加強管道高后果區(qū)安全監(jiān)管。配合協(xié)調(diào)省油氣管道保護(hù)部門，督促管道企業(yè)認(rèn)真落實《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》，開展油氣管道高后果區(qū)識別和完整性評價，切實加強高后果區(qū)日常巡護(hù)和安全監(jiān)管。 6.貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強石化和油氣?；饭艿榔髽I(yè)應(yīng)急管理工作的通知》，建立并完善油氣管道應(yīng)急保障機制，強化政府與企業(yè)之間的應(yīng)急快速響應(yīng)和協(xié)同聯(lián)動，提升應(yīng)急救援能力，推動建立油氣管道保護(hù)和安全管理長效機制。 二、扎實做好?；钒踩O(jiān)管重點工作 7.以“現(xiàn)場檢查+兩會一課（企業(yè)負(fù)責(zé)人談心會和監(jiān)管人員座談會，企業(yè)負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員培訓(xùn)課）”的方式，強化對12個?；分攸c縣和21個重點企業(yè)的督導(dǎo)。 8.督促指導(dǎo)重點縣按照攻堅工作方案，切實抓好各項工作落實。定期通報各地攻堅工作和事故情況，推動攻堅任務(wù)完成。引導(dǎo)各重點縣在淘汰落后生產(chǎn)能力、推動縣域經(jīng)濟社會安全發(fā)展方面，探索創(chuàng)新，加快建立安全防控體系。 9.認(rèn)真梳理總局和省局重點工作完成情況，開展專項督查。各地要對照總局重點工作表特別是提升本質(zhì)安全水平專項行動目標(biāo)，對“兩重點一重大”裝置自動化控制改造、在役裝置安全診斷、城鎮(zhèn)高風(fēng)險?；菲髽I(yè)搬遷改造、?；饭艿离[患整治和安全標(biāo)準(zhǔn)化等重點工作逐項做好自查或驗收，未完成的要限期“補課”，確保完成。省局將組織督查、通報情況。 10.認(rèn)真吸取浙江溫州“12·1”化工市場火災(zāi)教訓(xùn)，組織?；方?jīng)營市場安全專項整治工作，全面治理危化品經(jīng)營市場周邊安全距離不足、倉儲經(jīng)營混雜和在經(jīng)營市場內(nèi)分裝?；返葐栴}。 11.督促?；菲髽I(yè)根據(jù)新安法要求，進(jìn)一步完善安全責(zé)任制，做到“五落實五到位”。 12.貫徹落實《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱查排查治理實施導(dǎo)則》，督促?；菲髽I(yè)按照《福建省危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)專家安全檢查制度指導(dǎo)意見》，完善聘請專家定期排查隱患制度。 13.督促企業(yè)按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014)的要求，強化動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)安全的管理。 14.深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動，推動小微企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作，適時修訂加油站評審標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評審關(guān)，堅決杜絕為標(biāo)準(zhǔn)化而開展標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)象。 15.根據(jù)?；奉I(lǐng)域規(guī)章修訂情況，適時修訂《關(guān)于貫徹〈危險化學(xué)品建設(shè)項目監(jiān)督管理辦法〉意見的通知》等文件。 16.穩(wěn)步推進(jìn)?；钒踩S可改革，梳理取消、整合和下放危化品安全生產(chǎn)行政審批項目，修訂完善相關(guān)安全許可工作細(xì)則，嚴(yán)格審查許可把關(guān)。 17．以新版《危險化學(xué)品目錄》實施為契機，進(jìn)一步做好?；返怯浐突瘜W(xué)品物理危險性鑒別與分類工作。強化進(jìn)口危險化學(xué)品登記管理，制定我省進(jìn)口?；返怯浌芾磙k法。加強與質(zhì)檢、海關(guān)等部門協(xié)作，推動?；愤M(jìn)口登記。把登記工作納入?；穲?zhí)法檢查內(nèi)容，加大檢查及處罰力度。 18.開展儀表功能安全管理系統(tǒng)培訓(xùn)和應(yīng)用試點。在涉及“兩重點一重大”企業(yè)全面推廣危險與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，指導(dǎo)企業(yè)加強風(fēng)險防控。 19.加強化工安全復(fù)合型人才培養(yǎng)，鼓勵有條件高校舉辦化工碩士班，加強化工重點地區(qū)化工職業(yè)教育。 20.做好安全生產(chǎn)一體化管理示范化工園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加強化工園區(qū)安全管理。綜合運用行政許可、安全風(fēng)險防控等措施，加快安全生產(chǎn)條件差的小化工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)退出。 21.推進(jìn)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，加大?；钒踩芾硇畔⑾到y(tǒng)應(yīng)用推廣力度，提高監(jiān)管效率。 22.完善部門聯(lián)席會議制度，指導(dǎo)、督促負(fù)有?；钒踩O(jiān)管職責(zé)的部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)管中的重大問題。 23.充分發(fā)揮技術(shù)支撐單位和協(xié)會作用，積極調(diào)動有關(guān)技術(shù)機構(gòu)和安全專家的積極性，探索在?；钒踩O(jiān)管工作中，政府購買第三方服務(wù)的途徑和方法。 三、認(rèn)真落實非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點工作 24.進(jìn)一步提高安監(jiān)部門參與禁毒工作的認(rèn)識，全面加強易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作。積極參與禁毒委的有關(guān)工作，加強部門協(xié)調(diào)配合，形成易制毒化學(xué)品監(jiān)管合力。 25.加強對企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品管理檢查，做到職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)檢查全覆蓋。 26.加強對示范企業(yè)培育工作的組織和指導(dǎo)，督促企業(yè)全面落實《企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品規(guī)范化管理指南》，推廣典型經(jīng)驗。 27.努力做到二期信息系統(tǒng)使用全覆蓋，提高數(shù)據(jù)填報的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。 四、依法嚴(yán)肅事故查處，狠抓各項工作落實 28.加大日常執(zhí)法檢查覆蓋率，對非法違法行為、發(fā)生死亡事故的企業(yè)，依法從重處罰，對重大事故隱患查而不治、非法違法行為查而不糾的要追究有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。 29.及時跟蹤?；肥鹿剩龊檬鹿示窘逃酱儆嘘P(guān)企業(yè)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，避免同類事故發(fā)生。 30.制定明查暗訪工作計劃，定期組織開展“四不兩直”式暗查和部門聯(lián)合明查相結(jié)合的督查檢查，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法按規(guī)定上限落實處罰。對失職瀆職行為以及監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)格，致使隱患問題長期存在的，利用新聞媒體予以曝光，追究相關(guān)部門和有關(guān)人員責(zé)任。 31.組織開展危化品監(jiān)管人員、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等培訓(xùn)班，重點對法律法規(guī)、監(jiān)管方式方法、特殊作業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)基層安監(jiān)部門和企業(yè)準(zhǔn)確理解相關(guān)規(guī)定，提升安全水平。 32.以調(diào)研督導(dǎo)、對口檢查、交叉檢查等形式，督促基層落實各項安全監(jiān)管工作，促進(jìn)市縣之間互相學(xué)習(xí)、共同提高。建立情況通報制度，定期通報各地工作情況。組織監(jiān)管人員外出考察，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市監(jiān)管經(jīng)驗。 |
您當(dāng)前位置：
閩公網(wǎng)安備 35080202350901號