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一、深入開(kāi)展油氣管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.督促福州、廈門(mén)、漳州、泉州和莆田等地，以及中石化、中海油、中航油和中石油等央企進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制，對(duì)全省現(xiàn)有116處油氣管道隱患排出整改時(shí)間，落實(shí)治理措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。

2.實(shí)施隱患分級(jí)掛牌督辦。及時(shí)通報(bào)各地和有關(guān)中央企業(yè)隱患整改工作進(jìn)展，督促重點(diǎn)、難點(diǎn)地區(qū)加快隱患整改，協(xié)調(diào)解決影響隱患整改的重大問(wèn)題，完成6處重大隱患整改。到2015年末，全省油氣管道隱患整改率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上。

3.嚴(yán)格按照新安全法和油氣管道安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇編制導(dǎo)則等，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的油氣管道建設(shè)項(xiàng)目安全審查。督促中海福建天然氣有限公司二期工程和中石油西氣東輸三線(xiàn)工程等新建項(xiàng)目強(qiáng)化安全管理，從源頭上消除油氣管道安全隱患。

4.充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)及其辦公室作用，加強(qiáng)與省油氣管道設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)作，推動(dòng)落實(shí)管道保護(hù)部門(mén)責(zé)任，依法建立健全油氣輸送管道保護(hù)和安全生產(chǎn)工作體制機(jī)制。

5.全面推行油氣管道完整性管理，加強(qiáng)管道高后果區(qū)安全監(jiān)管。配合協(xié)調(diào)省油氣管道保護(hù)部門(mén)，督促管道企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》，開(kāi)展油氣管道高后果區(qū)識(shí)別和完整性評(píng)價(jià)，切實(shí)加強(qiáng)高后果區(qū)日常巡護(hù)和安全監(jiān)管。

6.貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石化和油氣?；饭艿榔髽I(yè)應(yīng)急管理工作的通知》，建立并完善油氣管道應(yīng)急保障機(jī)制，強(qiáng)化政府與企業(yè)之間的應(yīng)急快速響應(yīng)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升應(yīng)急救援能力，推動(dòng)建立油氣管道保護(hù)和安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、扎實(shí)做好?；钒踩O(jiān)管重點(diǎn)工作

7.以“現(xiàn)場(chǎng)檢查+兩會(huì)一課（企業(yè)負(fù)責(zé)人談心會(huì)和監(jiān)管人員座談會(huì)，企業(yè)負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員培訓(xùn)課）”的方式，強(qiáng)化對(duì)12個(gè)?；分攸c(diǎn)縣和21個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的督導(dǎo)。

8.督促指導(dǎo)重點(diǎn)縣按照攻堅(jiān)工作方案，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。定期通報(bào)各地攻堅(jiān)工作和事故情況，推動(dòng)攻堅(jiān)任務(wù)完成。引導(dǎo)各重點(diǎn)縣在淘汰落后生產(chǎn)能力、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展方面，探索創(chuàng)新，加快建立安全防控體系。

9.認(rèn)真梳理總局和省局重點(diǎn)工作完成情況，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。各地要對(duì)照總局重點(diǎn)工作表特別是提升本質(zhì)安全水平專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)，對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”裝置自動(dòng)化控制改造、在役裝置安全診斷、城鎮(zhèn)高風(fēng)險(xiǎn)?；菲髽I(yè)搬遷改造、?；饭艿离[患整治和安全標(biāo)準(zhǔn)化等重點(diǎn)工作逐項(xiàng)做好自查或驗(yàn)收，未完成的要限期“補(bǔ)課”，確保完成。省局將組織督查、通報(bào)情況。

10.認(rèn)真吸取浙江溫州“12·1”化工市場(chǎng)火災(zāi)教訓(xùn)，組織危化品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全面治理危化品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)周邊安全距離不足、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)混雜和在經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)內(nèi)分裝?；返葐?wèn)題。

11.督促?；菲髽I(yè)根據(jù)新安法要求，進(jìn)一步完善安全責(zé)任制，做到“五落實(shí)五到位”。

12.貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱查排查治理實(shí)施導(dǎo)則》，督促?；菲髽I(yè)按照《福建省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)專(zhuān)家安全檢查制度指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善聘請(qǐng)專(zhuān)家定期排查隱患制度。

13.督促企業(yè)按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014)的要求，強(qiáng)化動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)安全的管理。

14.深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)，推動(dòng)小微企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升工作，適時(shí)修訂加油站評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審關(guān)，堅(jiān)決杜絕為標(biāo)準(zhǔn)化而開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)象。

15.根據(jù)?；奉I(lǐng)域規(guī)章修訂情況，適時(shí)修訂《關(guān)于貫徹〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法〉意見(jiàn)的通知》等文件。

16.穩(wěn)步推進(jìn)?；钒踩S可改革，梳理取消、整合和下放危化品安全生產(chǎn)行政審批項(xiàng)目，修訂完善相關(guān)安全許可工作細(xì)則，嚴(yán)格審查許可把關(guān)。

17．以新版《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步做好危化品登記和化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒別與分類(lèi)工作。強(qiáng)化進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理，制定我省進(jìn)口?；返怯浌芾磙k法。加強(qiáng)與質(zhì)檢、海關(guān)等部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)危化品進(jìn)口登記。把登記工作納入危化品執(zhí)法檢查內(nèi)容，加大檢查及處罰力度。

18.開(kāi)展儀表功能安全管理系統(tǒng)培訓(xùn)和應(yīng)用試點(diǎn)。在涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)全面推廣危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

19.加強(qiáng)化工安全復(fù)合型人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)有條件高校舉辦化工碩士班，加強(qiáng)化工重點(diǎn)地區(qū)化工職業(yè)教育。

20.做好安全生產(chǎn)一體化管理示范化工園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理。綜合運(yùn)用行政許可、安全風(fēng)險(xiǎn)防控等措施，加快安全生產(chǎn)條件差的小化工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)退出。

21.推進(jìn)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，加大?；钒踩芾硇畔⑾到y(tǒng)應(yīng)用推廣力度，提高監(jiān)管效率。

22.完善部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)、督促負(fù)有?；钒踩O(jiān)管職責(zé)的部門(mén)依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)管中的重大問(wèn)題。

23.充分發(fā)揮技術(shù)支撐單位和協(xié)會(huì)作用，積極調(diào)動(dòng)有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)和安全專(zhuān)家的積極性，探索在危化品安全監(jiān)管工作中，政府購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)的途徑和方法。

三、認(rèn)真落實(shí)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作

24.進(jìn)一步提高安監(jiān)部門(mén)參與禁毒工作的認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作。積極參與禁毒委的有關(guān)工作，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，形成易制毒化學(xué)品監(jiān)管合力。

25.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理檢查，做到職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)檢查全覆蓋。

26.加強(qiáng)對(duì)示范企業(yè)培育工作的組織和指導(dǎo)，督促企業(yè)全面落實(shí)《企業(yè)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品規(guī)范化管理指南》，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

27.努力做到二期信息系統(tǒng)使用全覆蓋，提高數(shù)據(jù)填報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

四、依法嚴(yán)肅事故查處，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)

28.加大日常執(zhí)法檢查覆蓋率，對(duì)非法違法行為、發(fā)生死亡事故的企業(yè)，依法從重處罰，對(duì)重大事故隱患查而不治、非法違法行為查而不糾的要追究有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。

29.及時(shí)跟蹤?；肥鹿剩龊檬鹿示窘逃?，督促有關(guān)企業(yè)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，避免同類(lèi)事故發(fā)生。

30.制定明查暗訪(fǎng)工作計(jì)劃，定期組織開(kāi)展“四不兩直”式暗查和部門(mén)聯(lián)合明查相結(jié)合的督查檢查，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，依法按規(guī)定上限落實(shí)處罰。對(duì)失職瀆職行為以及監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)格，致使隱患問(wèn)題長(zhǎng)期存在的，利用新聞媒體予以曝光，追究相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員責(zé)任。

31.組織開(kāi)展危化品監(jiān)管人員、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等培訓(xùn)班，重點(diǎn)對(duì)法律法規(guī)、監(jiān)管方式方法、特殊作業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)基層安監(jiān)部門(mén)和企業(yè)準(zhǔn)確理解相關(guān)規(guī)定，提升安全水平。

32.以調(diào)研督導(dǎo)、對(duì)口檢查、交叉檢查等形式，督促基層落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管工作，促進(jìn)市縣之間互相學(xué)習(xí)、共同提高。建立情況通報(bào)制度，定期通報(bào)各地工作情況。組織監(jiān)管人員外出考察，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。