8月12日，國務(wù)院安委會(huì)辦公室組織召開“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門、各單位要深刻汲取近期發(fā)生的重特大事故血的教訓(xùn)，集中開展以“六打六治”為重點(diǎn)的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大打擊治理力度，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，努力促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 國務(wù)院安委會(huì)副主任、國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁出席會(huì)議并講話。公安部副部長黃明、國土資源部副部長汪民、交通運(yùn)輸部副部長王昌順、國家能源局副局長史玉波、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳主任常青出席會(huì)議并分別對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”工作作了發(fā)言。國務(wù)院安委辦副主任，國家安全監(jiān)管總局黨組副書記、副局長王德學(xué)主持會(huì)議。在京的國家安全監(jiān)管總局黨組成員和國家煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議。 會(huì)議指出，自2012年4月起，根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，全國集中開展了安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)查處六類共性的非法違法行為289.65萬起，推動(dòng)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但非法違法行為仍然是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題。今年截至8月10日，全國因非法違法行為導(dǎo)致的重特大事故有15起，占事故總量的65.2%。尤其是近期發(fā)生的江蘇昆山中榮公司“8•2”特別重大爆炸事故等，充分暴露出“打非治違”進(jìn)展不平衡。一些地方政府和相關(guān)部門發(fā)展觀存在嚴(yán)重偏差，工作作風(fēng)存在嚴(yán)重形式主義、官僚主義，對(duì)廣大從業(yè)職工生命健康不重視，存在嚴(yán)重的失職瀆職。 楊棟梁強(qiáng)調(diào)，要抓住突出矛盾和主要問題，確保“六打六治”真正打到要害、見到實(shí)效。打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為，整治圖紙?jiān)旒?、圖實(shí)不符問題；打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題；打擊危化品非法運(yùn)輸行為，整治無證經(jīng)營、充裝、運(yùn)輸，非法改裝、認(rèn)證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載等問題；打擊無資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題；打擊客車客船非法營運(yùn)行為，整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題；打擊“三合一”、“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。 楊棟梁要求，要扎扎實(shí)實(shí)抓好粉塵防爆專項(xiàng)治理。對(duì)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的企業(yè)，開展全面深入、細(xì)致徹底的排查。堅(jiān)決整治開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)非法違規(guī)現(xiàn)象，打非治違專項(xiàng)行動(dòng)要把開發(fā)區(qū)作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管。以“1+4”為抓手推進(jìn)煤礦打非治違，集中整治煤礦無圖紙、假圖紙和超層越界等違法行為。打好油氣輸送管道隱患整改攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)所有隱患實(shí)施分級(jí)掛牌督辦。嚴(yán)厲打擊道路交通特別是?；愤\(yùn)輸和大客車長途客運(yùn)非法違法行為，理順道路交通安全責(zé)任體系。 楊棟梁指出，地方黨委、政府要站到“打非治違”第一線，在抓落實(shí)上狠下工夫。 一要貫徹“黨政同責(zé)”，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)黨委、政府的責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，納入年度工作目標(biāo)考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)于態(tài)度消極、行動(dòng)遲緩的，逐級(jí)開展約談警示。對(duì)因姑息縱容釀成事故的，實(shí)行“一案雙查”，依法追究縣、鄉(xiāng)政府的責(zé)任。 二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各相關(guān)部門要抓緊牽頭制定工作方案，明確細(xì)化重點(diǎn)打擊和整治內(nèi)容，深入開展專項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)安委會(huì)辦公室要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，及時(shí)調(diào)度匯總相關(guān)情況。省級(jí)政府每月至少組織開展1次，市、縣級(jí)政府每月至少開展2次跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。 三要采取鐵腕措施，加大打擊力度。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)“四個(gè)一律”打擊措施。嚴(yán)格實(shí)施“黑名單”制度，將嚴(yán)重非法違法企業(yè)向社會(huì)公告并通報(bào)相關(guān)部門，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制，并在各類考核中“一票否決”。 四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促工作落實(shí)。對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)督查。國務(wù)院安委會(huì)和各級(jí)政府安委會(huì)將對(duì)各地區(qū)實(shí)施“四不兩直”暗查暗訪。集中開展“打非治違”新聞采訪專題行活動(dòng)，選擇典型案例公開曝光。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法線索，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
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